这些提案和发言涉及我省经济、政治、文化、社会以及生态文明建设各个方面，既有结构调整、产业升级、国企改革、科技创新等事关全省改革发展和老工业基地新一轮振兴的综合性全局性问题，也有教育、医疗、住房、就业、社会保障、环境保护等事关人民群众民生改善的实际问题，所提建议针对性、可行性都比较强。
政协委员许慕侠：“鼓励以街道办事处为主体，对第三方监控力量进行培训，通过这支独立于供暖单位之外的力量为民维权。”
本报讯(华商晨报华商响网记者金恩子)保证供暖质量，亟需引入基层第三方力量进行监督。
供暖是关系千家万户的民生工程，但目前供暖质量主要由市、区管理部门运用供热质量保证金进行监督，用以弥补用户室温不达标、供热企业又不予退费的矛盾，缺乏第三方力量进行监督。
2000余条投诉反映暖气不热
此前，本报“供暖热线”开通期间，曾收到4000余条供暖投诉。其中5成以上居民反映暖气不热，但供暖单位没有及时解决，导致室温不达标。
同时，很多市民还反映，在申请“测温退费”维护权益时，经常出现与供暖公司测温结果存在较大出入的情况。
市民面临的问题是，虽知道可以申请第三方介入，但由于缺乏明确的操作办法，难以实行。
因此，引入第三方监督力量能够在一定程度上保护市民“缴费取暖”权益。
引入基层第三方力量加强监督
如何引入第三方监督?
记者了解到，以供暖“测温退费”机制为例，如居民不满供暖公司测温结果，可向上级供暖主管部门提出质疑;如果再有疑问，市民可申请第三方测温，但需要用户垫付费用。
通常在这个过程中，由于涉及垫付费用和程序繁琐，很多居民放弃了维权。
保障供暖质量不仅需要供暖公司积极担负社会责任，还有必要引入基层第三方力量监督供暖质量。
对此，辽宁省政协委员、沈阳麦金利食品制造有限公司董事长许慕侠建议，鼓励以街道办事处为主体，对第三方监控力量进行培训，通过这支独立于供暖单位之外的力量为民维权、保民利益，缓解居民与供暖公司的矛盾。
许慕侠还表示，供暖公司也要加强行业自律，不能以特殊房型、管道老化、供暖设备故障等原因作为供暖不达标的理由。
健全民间金融监管分清责权
省政协委员、辽宁社科院财政金融研究所所长张献和——
辽宁政协委员中不乏经济、金融领域的权威专家学者，昨日，记者采访了辽宁省政协委员、辽宁社会科学院财政金融研究所所长张献和，请他对我省的金融行业发展提出建议。
放开民间金融并不等于放开监管
记者：去年11月，沈阳多家私下从事小额贷款担保的投资公司卷款跑路，您认为对于民间金融的管理应该持怎样的方法和态度?
张献和：民间金融是未来市场发展的活力所在，促进民间金融的发展是深化金融改革的重点之一。但涉及到金融领域，比如贵金属、投融资，金融监管部门是应该完善监管的，否则容易被不法分子钻了空子。
比如华商晨报报道的一批投资公司跑路事件，他们之所以在国内各地屡屡得逞，是因为民间金融这个市场刚刚放开，很多监督监管的规章制度还不健全，甚至有一些监管职责落不到具体的部门，很多部门不知道这是不是自己的管理范围，也不知道怎么管。
所以我认为，放开民间金融并不等于放开监管，相反，应该积极推进金融监管的制度建设，在制度的框架下，政府相关部门分清责权，摸索管理方式。
辽宁应在互联网金融方面有作为
记者：您对辽宁地区的金融创新有什么意见和建议?
张献和：在振兴规划中，辽宁要把沈阳打造成东北金融中心，以金融来助推全省发展。在这一背景下，政府应该从政策上给予更多的支持。一方面是加快金融创新，对于一些在南方发达城市已经试验较为成熟的金融创新成果，在保证监管制度建设的前提下敢于跟进;另一方面给予更多的扶持政策，通过改革、开放来发展金融机构，用金融机构的发展来增加税收，而不是依靠增加金融税收来增加财政收入。
记者：您认为辽宁金融业的创新应该重点倾向于哪些细分领域?
张献和：我认为，辽宁金融创新应适应当前时代发展的要求，在互联网金融方面有作为，通过发展互联网金融支持中小企业融资、电商融资、第三方支付，开展普惠金融。
另外一个比较重要的领域是发展农村金融，我们要在未来五年内实现小康，如果没有农村的小康是不现实的，因此要重点推动农业、农村金融建设。我们省一直是工业大省，金融发展的模式是对应着大工业来发展的，现在就需要转型和创新，不仅仅推动工业，还要推动农村金融，推动互联网金融和科技金融。总体看，我省的金融业目前应该将发展创新放在第一位。
